家庭琐事、邻里争执、行业摩擦……这些日常生活中难以避免的纷争,如今在湖北省有了一个高效、权威的解决渠道。全省各级综治中心作为社会治理的枢纽平台,正通过一条环环相扣的法治化工作链条,将大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
全网排查:从被动接受到主动发现
化解矛盾的首要前提是精准发现问题。湖北省改变了过去坐等群众上门的被动模式,全面推行“十个排查”工作机制。这套机制构建了一张纵横交错的信息网:在纵向上,推动市、县、乡、村、网格五级力量联动排查;在横向上,深入行业系统、企事业单位并融合信访渠道,确保排查范围无死角。
通过网格员上门走访、信息化平台数据推送与分析等多种方式,大量潜藏的纠纷隐患被提前识别。所有排查出的信息,都会统一录入全省联网的矛盾纠纷排查化解信息系统,实现“一案一码”、动态管理和全程可追溯。这套系统还与智慧信访平台、110接处警系统等实现数据贯通,去年累计整合流转各类矛盾信息超过1.03万件次。目前,系统已将矛盾划分为18个大类、116个小类进行精细化管理,累计发出风险预警25.58万件次,真正做到了“防患于未然”。
精准分流:多元化解纷的“中枢大脑”
发现矛盾只是起点,如何高效、依法化解才是核心。全省各级综治中心在此扮演了“中枢大脑”和“调度中心”的角色。当纠纷诉求进入中心后,系统会进行线上精准“派单”,明确责任单位和办理时限,推动问题进入解决快车道。
调解始终是优先选项。为了提升调解的专业性和亲和力,全省有249个行业性专业性调解组织、245个工会、共青团、妇联等群团组织进驻各级中心。此外,一大批如“蒜鸟调解室”、“巧巧工作室”等富有地方特色、接地气的品牌调解室也活跃在基层,去年成功推动超过98%的矛盾双方“握手言和”。
- 分级分类处置:对于普通家事邻里纠纷,注重情理法相结合;涉及政策层面的群体性矛盾,则致力于从解决“一件事”向化解“一类事”延伸;而对于长期未决的“硬骨头”案件,实行提级办理,集中攻坚。
- 全程督导跟踪:系统会对每一起纠纷的办理进度进行临期预警和超期提示,确保案件不积压、不拖延,及时向群众反馈结果。
治本清源:实现“案结事了人和”的最终目标
化解矛盾纠纷的终点,不仅仅是签署一纸协议或作出一次裁决,更要修复社会关系,实现长治久安。湖北各级综治中心在调处过程中,同步开展政策宣讲、法治教育和心理疏导工作,去年累计引导教育群众超15万人次,致力于既解开“事结”,也化解“心结”。
对于已经走完法律程序但当事人生活仍面临实际困难的情况,中心会联动相关部门落实司法救助和社会帮扶措施,去年共帮扶救助8.7万人次,体现了社会治理的温度。这一系列“组合拳”的效果是显著的:去年,全省刑事发案数和现行命案数均实现同比显著下降,社会大局持续保持稳定。
从全域排查预警到多元协同化解,再到事后关怀帮扶,湖北通过综治中心打造了一条完整的矛盾化解法治链条。这条链条的有效运转,不仅提升了基层社会治理的效能,也为群众提供了更加便捷、公正的纠纷解决途径,成为维护社会和谐稳定的坚实底座。居民现在普遍形成“有纠纷,找综治中心”的共识,这标志着社会治理正朝着更精细、更智能、更以人为本的方向深化发展。